1月3日，國務院辦公廳公布《生產者責任延伸制度推行方案》。《方案》要求強化生產企業的信息公開責任,將產品質量、安全、耐用性、能效、有毒有害物質含量等內容作為強制公開信息,面向公眾公開;將涉及零部件產品結構、拆解、廢棄物回收、原材料組成等內容作為定向公開信息,面向廢棄物回收、資源化利用主體公開。
生產者責任延伸制度,是指將生產者對其產品承擔的資源環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。
《方案》提出,到2020年,生產者責任延伸制度相關政策體系初步形成,產品生態設計取得重大進展,重點品種的廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到40%。到2025年,生產者責任延伸制度相關法律法規基本完善。
綜合考慮產品市場規模、環境危害和資源化價值等因素,《方案》率先確定對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產品實施生產者責任延伸制度。在總結試點經驗基礎上,適時擴大產品品種和領域。
《方案》明確,加快修訂循環經濟促進法、報廢汽車回收管理辦法、廢棄電器電子產品回收處理管理條例,適時制定鉛酸蓄電池回收利用管理辦法、新能源汽車動力電池回收利用暫行辦法、強制回收產品和包裝物名錄及管理辦法、生產者責任延伸評價管理辦法。
建立完善產品生態設計、回收利用、信息公開等方面標準規范,支持制定生產者責任延伸領域的團體標準。開展生態設計標準化試點。建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系,將生態設計產品、再生產品、再制造產品納入其中。
《方案》同時要求嚴格執法監管。開展再生資源集散地專項整治,取締非法回收站點。加強對報廢汽車、廢棄電器電子產品拆解企業的資質管理,規范對鉛酸蓄電池等特殊品種的管理。嚴格執行相關法律法規和標準,依法依規處置達不到環境排放標準和安全標準的企業,查處無證經營行為。建立定期巡視和抽查制度,持續打擊非法改裝、拼裝報廢車和非法拆解電器電子產品等行為。
建立完善產品生態設計、回收利用、信息公開等方面標準規范,支持制定生產者責任延伸領域的團體標準。開展生態設計標準化試點。建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系,將生態設計產品、再生產品、再制造產品納入其中。
《方案》同時要求嚴格執法監管。開展再生資源集散地專項整治,取締非法回收站點。加強對報廢汽車、廢棄電器電子產品拆解企業的資質管理,規范對鉛酸蓄電池等特殊品種的管理。嚴格執行相關法律法規和標準,依法依規處置達不到環境排放標準和安全標準的企業,查處無證經營行為。建立定期巡視和抽查制度,持續打擊非法改裝、拼裝報廢車和非法拆解電器電子產品等行為。
來源：法治日報
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