文 | 徐甫祥,來源 |?徐甫祥的法律博客,轉(zhuǎn)自|法律博客
如果孤立看待此事,國豪馬戲團(tuán)確實“罪莫大焉”:并未取得運輸許可而隨團(tuán)跨省巡演的虎、獅、熊、(獼)猴,無一不是“國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物”。其中,虎及獼猴、熊分別是國家一、二級保護(hù)動物,而獅更是被列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》名錄。故而要說國豪馬戲團(tuán)涉嫌非法運輸珍貴、瀕危野生動物且情節(jié)特別嚴(yán)重,似乎并不冤枉。
但事實并非如此,其一,該團(tuán)為取得了相關(guān)營業(yè)執(zhí)照和營業(yè)性演出許可證的合法表演團(tuán)體;其二,一應(yīng)表演動物均是“從別的兩家有馴養(yǎng)繁殖許可證的機(jī)構(gòu)租借來的,合法擁有物權(quán)”。唯一的“違法”之處,在于其跨省巡演過程中,未按規(guī)定辦理相關(guān)運輸證。而正是這一違規(guī)之舉,讓國豪馬戲團(tuán)的兩名“當(dāng)家人”無一幸免站在了被告席上。
也就是說,國豪馬戲團(tuán)既具演出資質(zhì),表演動物來源亦合法,雖然在沒有辦理“陸生動物運輸證”的情況下無證運輸,理當(dāng)受到懲處。但此運輸卻非彼“運輸”,是違法而非犯罪,故其應(yīng)接受的懲處也當(dāng)是行政處罰而非刑事制裁。故按《陸生野生動物保護(hù)實施條例》之規(guī)定,對此類違規(guī)事項,似應(yīng)由林業(yè)或工商部門出面處罰較為恰當(dāng)。
而當(dāng)?shù)胤ㄔ褐宰鞒錾鲜雠袥Q,其所依據(jù)的法律條款則是《刑法》第三百四十一條:“非法收購、運輸、出售國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品、情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)”,且認(rèn)為此案“情節(jié)特別嚴(yán)重”之故。然筆者以為,此案無論是在適用法律上,還是對“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定上,似乎都值得商榷。
首先,《刑法》第三百四十一條并不適用本案:其一,該條所指的“運輸”,以及其中的“收購、出售”,應(yīng)是特指非法買賣國家重點保護(hù)珍稀動物鏈條中的三個環(huán)節(jié),而非廣義上的所有違法運輸行為;其二,該條所指的“非法”,是指其收購、運輸、出售的野生動物及其制品來源非法,其行為在法律上不具正當(dāng)性,與馬戲團(tuán)僅僅是運輸環(huán)節(jié)“手續(xù)不完備”不啻是天壤之別。
其次,筆者對“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定也不敢茍同。正如前面所述,國豪馬戲團(tuán)一則演出合法,二則動物來源正當(dāng),唯一需要整改的,只是運輸手續(xù)不全。他們既非盜獵、買賣野生動物的窮兇極惡之徒,亦未在運輸過程中對動物造成哪怕一絲一毫的損害,不知“情節(jié)特別嚴(yán)重”的結(jié)論從何得來?
當(dāng)然,國家之所以規(guī)定運輸陸生野生動物必須辦理運輸許可證,實際上也是一次在動物保護(hù)及運輸安全上的把關(guān):一是從保護(hù)野生動物的角度,不讓犯罪分子有機(jī)可乘;二是出于安全考慮,防范在運輸過程中出現(xiàn)動物脫逃傷人事故。故而,就算國豪馬戲團(tuán)此次說不上犯罪,但其違法的教訓(xùn)也當(dāng)引以為戒。
據(jù)悉,國豪馬戲團(tuán)的2名被告人即將提起上訴,至于最終是否認(rèn)定“此運輸非彼運輸”,相信隨著二審的開庭,答案終將揭曉。而不管最終結(jié)果如何,此案對于相關(guān)馬戲團(tuán)今后依法依規(guī)開展類似巡演活動,無疑是前車之鑒。
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